Федеральный закон о несостоятельности (банкротстве) физических лиц) появился в связи с принятием соответствующих поправок, в ранее утвержденном законе о несостоятельности (банкротстве) (ФЗ № 127). Вследствие чего подать заявление в Арбитражный суд на проведение процедуры банкротства теперь могут не только ИП и юридические лица, но и обычные граждане – физические лица, имеющие большие долги перед банками и не в силах выполнять свои обязательства перед кредиторами, в срок и в полном объёме.  Официальный процесс может стать результатом полного списания долгов заемщика.

Законодатель определил четкие требования к должникам для доказательства их несостоятельности, порядок прохождения процедуры, применяемые методики решения вопросов с кредиторами. В законе отведена особая роль финансовому управляющему, который за вознаграждение проводит все необходимые этапы реализации процедуры банкротства. О том, что собой представляет федеральный закон 2015 года о банкротстве физических лиц в 2019 году, когда и зачем был принят, об основных правах и обязанностях, которые он предусматривает в отношении физических лиц, а также в отношении кого и каких долгов применяется, читайте в настоящей статье.

Когда и зачем был принят закон о банкротстве физических лиц

Закон о несостоятельности (банкротстве) физических лиц вступил в законную силу с 01 октября 2015 года. Закон о несостоятельности (банкротстве) физических лиц направлен в помощь людям, оказавшимся в трудной ситуации. Как комментируют практикующие адвокаты, для многих граждан сегодня, закон о несостоятельности (банкротстве) физических лиц стал своего рода избавлением от «долговых» ям и многочисленных звонков от коллекторских агентств. С момента введения в действие указанного закона, тысячи физических лиц воспользовались принятым законом.

Основные положения, права и обязанности, которые предусматривает закон о банкротстве физических лиц

Законодатель определил условия, при которых должник может признать свою несостоятельность. Помимо суммы задолженности главным условием является неплатежеспособность физического лица. Что означает неплатежеспособность? Неплатежеспособность – это невозможность платить по обязательствам в срок и в полном объеме. Неплатежеспособность связывают, прежде всего, с низким доходом, потерей работы, состоянием здоровья. В 2019 году в закон о банкротстве физических лиц был внесен ряд изменений и поправок, благодаря которым банкротство стало еще доступнее для простых граждан. За два года действия закона люди не спешили признавать себя несостоятельными, несмотря на многотысячные и миллионные долги перед банками.  Положения закона предусматривают, что банкротом может стать каждый гражданин – физическое лицо, у которого образовался долг в размере от 500 000 рублей и просрочки (даже по одному из кредитов) сроком от 3-х месяцев.

Итак, размер долга  потенциального гражданина банкрота должен быть не менее 500 000 рублей, однако в этом же законе в ст. 213.6 Федерального закона № 127 присутствуют и другие предпосылки признания гражданина несостоятельным человеком, например:

• со стороны заемщика полностью прекращены расчеты с кредиторами.
• более 10% от всех обязательств, обязанностей должника не исполнено им в период свыше 3 месяцев с необходимой к погашению долга даты.
• размер всей задолженности человека превышает стоимость его законного имущества.

Также суд вправе присвоить статус «банкрот» гражданину, у которого вообще нет никакого имущества. Получается, что суд рассматривает ряд исчерпывающих объяснений, подтверждающих реальную неплатежеспособность физического лица, а не только указанный в ст. 213.3 Федерального закона № 127 порог долга – 500 000 рублей и выше. Вывод – внимательнее читайте Федеральный закон о банкротстве физических лиц с изменениями на 2019 год.

Закон о банкротстве физических лиц определил пошаговый порядок прохождения этой процедуры. В процедуре банкротства физического лица также применяются и реструктуризация долгов, и реализация принадлежащего должнику имущества. Также с кредиторами может быть заключено мировое соглашение, если все стороны по делу сумеют договориться. Также закон устанавливает вознаграждение управляющего. Кроме того, на плечи должника ложатся расходы на публикацию сведений о банкротстве, проведение собрания кредиторов. Напомним, что с июля 2016 года вознаграждение финансового управляющего составляет 25 000 рублей. Законодательство также предусматривает возможность подать заявление, если должник предвидит скорое наступление банкротства. Ярким примером такой ситуации является потеря работы или продолжительная болезнь, в связи с чем образовалось затруднительное финансовое положение. Так, в суде должник должен доказать, что в скором времени ему нечем будет расплачиваться с банками.

Поляков Виталий Александрович — адвокат по налоговым преступлениям в Москве и Московской области. Более 20 лет практики в правоохранительных органах и адвокатуре. Если у вас возникли проблемы, связанные с неуплатой налогов — звоните!
Телефон: +7 (499) 391-34-74

В отношении кого применяется закон о банкротстве физических лиц

Сразу отметим, что по закону о банкротстве физических лиц должник может признать себя банкротом только через суд. На банкротство может подать каждая заинтересованная сторона: сам должник и его кредиторы (банки, МФО, ФНС). Также заинтересованная сторона оплачивает все судебные расходы. Как уже упоминалось ранее, при подаче документов заявителю потребуется оплатить вознаграждение для финансового управляющего, которое составит 25 000 рублей и госпошлину в размере 300 рублей. Затем назначается дата проведения судебного заседания, где суд определяет, какую процедуру будет проходить должник.  

Законом о банкротстве физических лиц предусмотрено две процедуры банкротства:

• реструктуризация долгов
• реализация имущества.

Если реструктуризация  долгов практически не назначается (как правило, вводится только в 20% случаев), то реализация имущества пользуется большей популярностью. Она заключается в реализации имущества, принадлежащего должнику в счет погашения требований кредиторов. Осуществляется оценка имущества, затем – его продажа. Если остаются свободные средства – они возвращаются банкроту. Если останется долг – он будет списан.

Для успешного прохождения процедуры банкротства физического лица большое значение имеет выбор правильного финансового управляющего, ведь именно он осуществляет все судебные мероприятия, такие как:

• проведение собрания кредиторов;
• подача ходатайств и заявлений в суд;
• проверка имущества должника;
• контроль поступления и расходов денежных средств на счетах должника;
• опись имущества должника;
• организация торгов по продаже имущества должника.

Финансовый управляющий – это лицо, которое отчитывается перед судом за всю проделанную работу по банкротству физического лица. Как показывает практика, от правильного выбора финансового управляющего зависит, насколько долго будет длиться суд, и ряд других факторов, влияющих на благополучное прохождение процедуры банкротства физического лица.

Какие ограничения применяются к гражданину банкроту?

Признание физического лица банкротом несет для него и определенные последствия, установленные ст.  213.30 Закона о банкротстве физических лиц, в частности:

• в течение пяти лет нельзя взять кредит, оформить займ, не указав факт своего банкротства;
• в течение пяти лет подать гражданином повторное заявление на процедуру банкротства не разрешается;
• в течение трех лет гражданин банкрот не вправе занимать руководящие должности в органах управления юридического лица или участвовать иным образом в управлении юридического лица.

Также суд вправе запретить банкроту выезд за границу на определенный срок, который устанавливается в каждом случае индивидуально.  

Что изменилось в законе о банкротстве физлиц с 2015 года?

За прошедшие 2 года к закону о банкротстве физ. лиц был принят ряд правок и дополнений, которые вносились с целью упростить порядок личного банкротства.

Например, одной из проблем являлась завышенная цена процедуры. При банкротстве стоимость сопутствующих расходов может быть довольно большой, что объясняло нежелание должников обращаться в суд. Рассмотрев этот вопрос, законодатели приняли поправку – с января 2017 года размеры госпошлины, которая обязательно оплачивается при подаче документов, значительно упал. Обязательный платеж при подаче документов снизился с 6 тысяч до трехсот рублей.

Также законодатели приняли ряд других поправок в Закон о банкротстве физических лиц – в частности, были повышены размеры вознаграждения для финуправляющих, с 10 до 25 тыс. рублей за одну процедуру.

Несмотря на это, комментарии на специализированных форумах и новостные сводки свидетельствуют, что управляющих все равно не устраивает такой размер оплаты – объем работ слишком большой, к тому же, последние изменения в законодательство значительно ужесточили требования к арбитражным управляющим и повысили уровень их ответственности.

Сегодня львиную долю расходов на процедуру банкротства физического лица составляют расходы на финансового управляющего, но планируемые поправки будут предусматривать, что судебные мероприятия будут осуществляться без участия финансового управляющего вовсе. Что касается сроков прохождения процедуры банкротства физического лица, то сегодня она составляет в среднем до восьми месяцев. Новый формат закона будет предусматривать прохождение этой процедуры до четырех месяцев.

Какие изменения жду закон о банкротстве физических лиц в 2019 году?

Планируется ввести упрощенное банкротство

Законопроект об упрощенном порядке давно лежит в кулуарах департаментов и ведомств РФ. Есть мнение, что он будет принят в конце 2018 – начале 2019 года. Законопроект предлагает следующие поправки:

• при сумме задолженности до 700 000 рублей (в новой редакции, в старой – до 900 000 рублей), процедура банкротства будет осуществляться в упрощенном порядке;
• сроки на процедуру будут составлять до 120 дней;
• к процедуре не нужно будет привлекать финансового управляющего;
• банкротство будет инициироваться только по инициативе самого должника;
• количество кредиторов – до 10 лиц.

Юридические консультации граждане смогут получить в МФЦ бесплатно

Большее число граждан не умеют составлять юридические документы, составлять иски и формировать требуемые пакеты документов для его подачи в суд. Отсутствие этих знаний и навыков вынуждает людей обращаться к юристам и платить им за это деньги. Законодатели решили предложить возложить функции юристов на сотрудников МФЦ. То есть фактически работники таких учреждений станут бесплатными юристами – они будут консультировать граждан по процедуре, составлять заявления, помогать собирать документы, и осуществлять иные необходимые  действия, связанные с банкротством физического лица. Но пока это лишь предложение.

Запрет на изъятие и реализацию единственного жилья

На сегодняшний день единственное жилье должника (квартира, дом) считаются неприкосновенными, в отношении продажи такого жилья в судебном порядке действует запрет. Даже если долг будет составлять несколько миллиардов рублей, а у должника в собственности будет огромный дом, приравненный к сумме задолженности, изъять у него это жилье для реализации не получится. Некоторые законодатели посчитали такое положение неуместным и предложили проводить изъятие такого жилья для последующей продажи, и покупки для должника более скромного жилища.