Споры о созыве общего собрания участников ООО

Категория корпоративных споров о созыве общего собрания участников юридического лица предполагает действия участников (учредителей) как субъектов юридического лица в случаях, когда нарушается срок или порядок созыва общего собрания. Споры о созыве общего собрания участников ООО относятся к компетенции Арбитражного суда, поскольку данный спор в первую очередь относится к экономическим спорам, ведь решения участников общего собрания юридического лица напрямую связаны с осуществлением Обществом своей экономической деятельности. Согласно действующему законодательству РФ некоммерческие организации имеют право осуществлять коммерческую деятельность, если эта деятельность будет направлена исключительно для достижения целей, ради достижения которых юридическое лицо изначально создавалось.

В данной статье речь пойдет о порядке подготовки, созыва и проведения общего собрания участников ООО, понятие повестки дня общего собрания участников и  порядок их уведомления о созыве общего собрания, право на участие в общем собрании, оформление  результатов общего собрания ООО, а главное, на чем основывается корпоративный спор участников, вызванный несоблюдением процедуры созыва и проведения общего собрания участников ООО.

Порядок подготовки, созыва и проведения общего собрания участников ООО

Корпоративное законодательство сегодня содержит большое количество норм, регулирующих порядок подготовки, созыва и проведения общих собраний, в том числе в обществах с ограниченной ответственностью. Как указано в пункте 2 статьи 32 Федерального закона РФ от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» функции по подготовке и проведению общих собраний участников ООО выполняет его исполнительный орган, за исключением случаев, когда уставом Общества такие вопросы не отнесены к компетенции совета директоров.

Порядок подготовки, созыва и проведения общего собрания участников ООО в первую очередь зависит от того, в компетенции какого органа находится этот вопрос, поскольку общее собрание участников ООО является распорядительным органом этого юридического лица. Согласно пункта 1 статьи 37 Федерального закона РФ от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» порядок проведения общего собрания в части, не урегулированной Законом об ООО, может быть установлен уставом общества, его внутренними документами и решением общего собрания участников.

Повестка дня общего собрания: понятие, порядок уведомления участников собрания, право на участие в общем собрании

Повестка дня общего собрания ООО формируется исключительно исполнительный орган Общества, который уполномочен уставом созывать общее собрание участников. Любой из участников (учредителей) юридического лица вправе вносить свои предложения по включению в повестку дня общего собрания участников дополнительных вопросов, но не позднее пятнадцати дней до начала проведения собрания. Однако следует знать, что в повестку дня общего собрания участников не могут включаться вопросы, решение которых не входит в компетенцию общего собрания участников или которые противоречат закону об ООО. Исполнительный же орган, созывающий общее собрание участников юридического лица, права изменения в формулировки дополнительных вопросов, предложенных для включения в повестку дня общего собрания участников общества не имеет. Он вправе лишь  рассмотреть поступившие предложения и принять решение о включении или об отказе во включении этих предложений в повестку дня общего собрания участников, но только не позднее оговоренного уставом Общества. Если участниками (учредителями) Общества была дополнена или изменена повестка дня общего собрания участников Общества, орган, созывающий собрание, должен уведомить всех участников (учредителей) Общества о таких изменениях, об этом говорится в статье 36 Федерального закона РФ от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». В пункте 7 статьи 37 указанного Закона сказано, что в  повестку дня общего собрания участников Общества могут быть внесены изменения самим общим собранием участников, но только при условии, что в нем принимают участие все участники Общества.

Уведомление о созыве общего собрания Общества в соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона РФ от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об Обществах с ограниченной ответственностью» должно быть направлено участникам Общества не позднее тридцати дней дня его проведения, обязательным требованием является направление такого уведомления заказным письмом с уведомлением о вручении каждому участнику Общества по адресу, указанному в списке участников Общества, или же иным способом, прописанном в уставе Общества. Помимо этого требования в Законе об ООО говорится, что уставом Общества можно предусмотреть и более короткие сроки для уведомления участников о дне проведения общего собрания участников Общества. Также общее собрание участников Общества, в котором участвуют все его участники, может быть признано правомочным даже при допущенных нарушениях порядка его созыва (см. пп. 4, 5 ст. Федерального закона РФ от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

Общее собрание участников ООО должно проводиться в том месте, которое указано в уведомлении о созыве общего собрания участников Общества, и начаться должно в то время, что указано в уведомлении. В самом начале общего собрания проводится регистрация участников.

Такую регистрацию организовывает исполнительный орган (директор),  или же инициатор общего собрания (совет директоров, ревизор, ревизионная комиссия), также инициатором может выступать аудитор или же сами участники Общества. Для регистрации участников общего собрания также может быть приглашен нотариус. Принимать участие в общем собрании вправе абсолютно все участники Общества или их представители. Полномочия представителей должны подтверждаться соответствующими документами: если представителем участника Общества является другое юридическое лицо, оно предоставляет протокол или решение, подтверждающее полномочия единоличного исполнительного органа, если представителем участника Общества физическое лицо, соответственно от юридического лица такой представитель предоставляет подписанную руководителем юридического лица или нотариальная доверенность.

Законом определено, что общее собрание участников Общества открывает единоличный исполнительный орган Общества или инициатор собрания.

Если уставом Общества не предусмотрена какая-то иная процедура открытия общего собрания участников, лицо, которое его открывает, как правило, предлагает избрать председателя общего собрания и секретаря общего собрания. При обсуждении порядка проведения общего собрания каждый из участников имеет только один голос. После  утверждения порядка проведения общего собрания участники переходят к обсуждению основных вопросов Общества – повестки дня общего собрания участников. Организовывает обсуждение повестки дня на общем собрании председательствующий.

Порядок оформления результата проведения общего собрания участников ООО: протокол собрания

Протокол общего собрания участников ООО – это обязательный документ, который подтверждает факт того, что общее собрание участников Общества фактически состоялось. Именно в протоколе отражаются все решения по деятельности Общества. Требования к составлению протокола общего собрания участников Общества на законодательном уровне не закреплены и по большей степени носят общепринятый характер, основанный на обычаях делового оборота и делопроизводства, которые и диктуют какие то определенные правила по его составлению. За организацию и ведение протокола общего собрания участников Общества отвечает директор.

Протокол общего собрания участников ООО ведет секретарь общего собрания участников. Также протокол может вести председатель общего собрания участников при отсутствии секретаря, это законом не запрещено. Протокол общего собрания участников Общества должен содержать следующую информацию:

  • дата и время начала собрания;
  • тип собрания;
  • кворум и легитимность;
  • повестка дня;
  • выступления участников, вопросы, обсуждения или дополнения;
  • результаты голосования по всем рассматриваемым вопросам;
  • решения, принятые общим собранием участников.

В протоколе общего собрания участников Общества должны стоять подписи всех участников Общества, а также подпись председателя общего собрания участников и секретаря. После подписания протокола всеми участвующими на общем собрании лицами, протокол должен быть прошит и пронумерован на каждой странице и скрепляется печатью Общества. Отметим, что протокол общего собрания Общества не должен содержать перечисление всех участников по фамилиям, к протоколу обязательно должен быть приложен лист регистрации участников Общества, в котором указываются фамилия, имя, отчество, паспортные данные всех участников Общества с обязательным наличием личной подписи каждого участника. Протокол общего собрания ООО всегда хранится в уставных документах Общества и в любое время должен быть предоставлен любому из участников Общества по его требованию для ознакомления. Все протоколы общего собрания участников необходимо хранить вплоть до ликвидации Общества, а потом уже передаваться на хранение в архив. Ответственным за хранение протоколов общего собрания участников всегда назначается директор Общества, данная обязанность также зафиксирована в его должной инструкции.  

Принятие решения. Оформление  результатов общего собрания ООО

Решение общего собрания ООО принимается, как правило, без физического созыва всех участников и проведения самого общего собрания участников, именно в буквальном смысле фактического совместного присутствия всех участников Общества. На практике решения общего собрания участников любого Общества принимаются в порядке заочного голосования, другими словами опросным путем. Ведь на практике участники Общества территориально могут находиться в отдаленных друг от друга местах, они могут быть заняты и пр. Кроме того, процедура непосредственного голосования участников ООО в законе не закреплена. Основным законодательным требованием является возможность идентифицировать отправителя документа и возможность документальной фиксации результатов голосования.

Как уже было упомянуто выше, результаты общего собрания участников Общества фиксируются в протоколе  общего собрания участников Общества.  

Корпоративный спор участников, вызванный несоблюдением процедуры созыва и проведения общего собрания участников ООО

Мы уже не раз отмечали в своих статьях на тему корпоративных споров, что основной причиной таких конфликтов внутри Общества является конфликт интересов его участников. У каждого участника есть свои амбиции, которые просто на просто не позволяют идти на уступки.  Конечно, законом об ООО установлено право участников Общества заключить между собой корпоративный договор, только вот при заключении такого договора участникам Общества очень важно определить порядок действий и принятия решений во многих глобальных вопросах Общества, будь то формирование органов управления общества, вопросах распределения финансовой прибыли и многих других важных для них самих и Общества вопросов.

Нарушение процедуры созыва общего собрания участников ООО, что само по себе является нарушением требований федеральных законов и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов, влечет наложение штрафа на юридических лиц от 500 000 до 700 000 рублей, это предусмотрено пунктом 3 статьи 15.23.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ. На наш взгляд этого более чем достаточно для того, чтобы отнестись с особой четкостью и ответственностью к вопросу составления любых документов Общества. Основанием для возбуждения административного дела может послужить жалоба хотя бы одного из участников Общества. Федеральный закон РФ от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» содержит довольно много требований к порядку созыва, подготовки и проведения общего собрания участников Общества и по закону, даже формальное нарушение установленных требований может быть чревато привлечением к административной ответственности.

В завершение добавим, что такие нарушения допускаются часто. Халатность или бездействие Общества, выразившееся в несогласовании участниками порядка проведения общего собрания участников ООО является поводом, порождающим намерение обиженных участников обратиться с жалобой. Помимо санкций за нарушение требований законодательства «Об Обществах с ограниченной ответственностью» в части порядка созыва и проведения общих собраний участников ООО, еще и устанавливает санкции за нарушение требований законодательства в части хранения соответствующих документов.