Ранее Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» было запрещено проводить общее собрание акционеров в форме заочного голосования, если повестка дня включала вопросы об избрании совета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии, утверждении аудитора, годового отчета, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества. Однако, 18 марта 2020 года вступили в силу поправки, внесенные Федеральным законом от 18.03.2020 г. № 50-ФЗ (далее – Закон № 50-ФЗ), которые с 2020 года разрешают любому акционерному обществу, по решению Совета директоров общества, провести общее собрание акционеров с вопросами, обязательными к рассмотрению только на очном собрании, в форме заочного голосования (в том числе АО «Сбербанк») (ст.2 Закона № 50-ФЗ).

Таким образом, в 2020 году и годовое, и внеочередное общее собрание акционеров может быть проведено в форме заочного голосования. Такая возможность особенно актуальна для предстоящих годовых общих собраний акционеров. Отметим, что решения общего собрания акционеров АО в 2020 году могут во всех случаях приниматься заочно, даже если речь идет о вопросах об избрании совета директоров (см. Федеральный закон от 07.04.2020 № 115-ФЗ, Информационное письмо Банка России от 03.04.2020 № ИН-06-28/48). К 15 июля 2020 года должно завершиться публичное обсуждение законопроекта о заочном голосовании для ООО. Об этом расскажем в отдельной статье.

Важно! Указанные нововведения коснулись только АО, в реестре которых числятся несколько акционеров. Для обществ, в составе которых один акционер, никаких изменений не произошло. На такие акционерные общества, как и прежде, распространяется единственное правило – решение по вопросам повестки дня годового общего собрания акционеров должно быть оформлено в указанный нами выше срок, то есть с 1 марта по 30 июня.

Из данной статьи Вы узнаете:

— Заочное собрание акционеров: понятие, компетенция;

— Проведение заочного собрания акционеров;

— Проведение заочного собрания акционеров – спорные вопросы.

Заочное собрание акционеров: понятие, компетенция

Заочное голосование как форма проведения общего собрания акционеров означает, что его участники (акционеры) принимают решения по вопросам, поставленным на голосование, без совместного присутствия для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений (п.1 ст. 50 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»). С 1 июля 2016 года под совместным присутствием понимается и дистанционное участие акционеров в общем собрании с использованием информационных и коммуникационных технологий без фактического присутствия в месте проведения общего собрания акционеров (п.11 ст.49 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»). В отличие от стандартной формы проведения общего собрания акционеров, заочное собрание не предполагает совместного участия акционеров в обсуждении вопросов повестки дня и принятия решений. Напомним, что форма проведения общего собрания акционеров определяется советом директором (наблюдательным советов) АО при подготовке к проведению общего собрания (подп.1 п.1 ст.54, абз.2 п.4 ст.55 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»).

Прежде чем ответить на вопрос в каком порядке проводится общее собрание акционеров в заочной форме, в какие сроки оно должно быть проведено, и как документально оформить итоги общего собрания акционеров, отметим исключительную компетенцию общего собрания акционеров АО.

Компетенция общего собрания акционеров – это установленный законом перечень вопросов, решения по которым вправе принимать данное собрание. Акционеры не могут по своему усмотрению расширять состав вопросов, выносимых на решение общего собрания, сверх предусмотренного законом перечня. Компетенция общего собрания делится на исключительную и альтернативную. Под исключительной компетенцией общего собрания понимается перечень вопросов, которые по закону могут решаться только на общем собрании акционеров и не могут быть переданы на решение выборным или исполнительным органам общества. Альтернативная компетенция общего собрания – это перечень вопросов, которые по закону относятся к компетенции общего собрания акционеров, но решение которых в соответствии с уставом акционерного общества может быть закреплено за выборными или исполнительными органами управления обществом. Границы компетенции общего собрания определяются также тем, что оно не может отменять или корректировать решения других органов управления акционерным обществом. То есть если вопрос отнесен одновременно к компетенции двух органов управления АО, то вначале его рассматривает нижестоящий орган, а следующий по очереди орган управления рассматривает вопрос только в том случае, если первый не может принять по нему решения. Если один орган управления АО уже принял решение по нему, то другой не вправе его рассматривать. Компетенция общего собрания акционеров данного акционерного общества – это перечень вопросов, решения по которым в соответствии с уставом данного акционерного общества вправе принимать только общее собрание его акционеров.

Напомним, что за непроведение годового общего собрания акционеров предусмотрена ответственность по следующим нарушениям:

необоснованный отказ в проведении годового собрания или уклонение от его проведения (ч.1 ст. 15.23.1 КоАП РФ);
нарушение порядка и срока сообщения о проведении общего собрания и уклонение от предоставления информации, подлежащей представлению (ч.2 ст. 15.23.1 КоАП РФ);
не направление или направление с нарушением срока бюллетеней для голосования (ч.4 ст. 15.23.1 КоАП РФ);
нарушение требований федерального закона к месту, форме и сроку проведения общего собрания акционеров (ч.5 и ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ).

Данные нарушения влекут наложение административного штрафа до 700 000 рублей!

Проведение заочного собрания акционеров

Проведение заочного собрания (голосования) акционеров определяется внутренним документом общества. Если заочный порядок проведения общего собрания акционеров прописать в уставе, это не будет являться нарушением законодательства. Главное в таком случае указать:

обязательность сообщения всем участникам (акционерам) повестки дня собрания, а также ее изменения;
возможность ознакомления всех акционеров с материалами и информацией общего собрания до момента принятия решений;
срок окончания процедуры голосования.

Принятие решения о проведении общего собрания акционеров. Решение о проведении годового собрания акционеров принимает совет директоров. Если функции совета директоров АО выполняет само собрание акционеров, то решение о проведении общего собрания принимает лицо или орган, определенный уставом АО (см. п. 1 ст. 64 и п. 1 ст. 65 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (в ред. от 04.11.2019)). В первую очередь, необходимо определить форму проведения заседания. Это может быть личное присутствие всех участников (акционеров) или заочное голосование. Разрешение вопросов АО путем проведения заочного голосования позволяет избежать санкций за организацию и проведение общего собрания акционеров АО численностью более 50 человек. Принять решение о заочном собрании можно, если количество участников не достигает 50 человек. Помимо выбора формы проведения общего собрания, в решение необходимо включить следующую информацию:

Дату проведения общего собрания акционеров (при заочной форме указывается дата окончания приема листов голосования, которую совет директоров указал в решении о проведении собрания. Обратите внимание, что для решения отдельных вопросов предусмотрены особые сроки (ст. 55 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (в ред. от 04.12019)).
Место, время созыва и время начала регистрации участвующих в собрании акционеров (данная информация указывается только при очной форме собрания). По общепринятым нормам очный сбор проводят в месте нахождения общества.
Повестка дня ежегодного созыва (перечень конкретных вопросов, которые будут рассмотрены на общем собрании). Сюда входят обязательные темы, такие как: избрание нового совета директоров акционерного общества; определение состава ревизионной комиссии (если по уставу АО избрание ревизионной комиссии обязательно); избрание и утверждение аудитора АО; утверждение годового отчета и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (обязательно, если их утверждает собрание, а не совет директоров); порядок распределения прибыли и убытков АО по результатам отчетного года, в том числе выплата дивидендов участникам.

Так же необходимо определить категории привилегированных акций, собственники которых получают право голоса по вопросам повестки общего собрания акционеров. В заключение привести перечень документов, материалов и информации, необходимой для ознакомления акционеров и порядок ее предоставления на рассмотрение.

Оповещение акционеров. На основании решения, совет директоров обязан оповестить всех участников собрания. С этой целью в адрес каждого акционера направляется специальное сообщение. В сообщение включается следующая информация:

форма общего собрания (очная, заочная);
сведения о месте и времени проведения общего собрания акционеров;

информация об обратной связи (в сообщение можно включить почтовый адрес для направления заполненных бюллетеней, а также, если это предусмотрено уставом АО, электронную почту для направления листов голосования и (или) сайт, на котором можно проголосовать в электронной форме. В качестве такого сайта можно использовать сайт АО, регистратора АО или центрального депозитария. Можно использовать одновременно несколько сайтов (п. 6 Письма Банка России от 27.05.2019 № 28-4-1/2816);

повестка дня;
дата составления списка лиц, имеющих право принимать участие в общем собрании;
порядок ознакомления с информацией.

Сроки проведения общего собрания акционеров. Уведомить участников о проведении итогового собрания следует не позднее, чем за 21 сутки до дня его проведения – это общее требование, которое распространяется на виды вопросов, заявленных для решения на заседании. Конечно, имеют место и исключительные случаи, когда отправить сообщение участникам придется раньше 21 дня. Порядок и срочность оповещения определяется содержанием повестки дня. Так, если на повестке общего собрания решается вопрос о проведении реорганизации в форме слияния, выделения или разделения, а также об избрании совета директоров общества, создаваемого путем такой реорганизации, направить сообщение участникам необходимо не позже, чем за 50 суток до дня собрания. Если на общем собрании акционеров будет решаться вопрос о проведении реорганизации, уведомить участников необходимо не позже, чем за 30 суток до даты проведения такого собрания.

Документы, необходимые для организации созыва общего собрания акционеров:

годовой отчет о деятельности общества;
финансовая бухгалтерская отчетность по итогам календарного года;
аудиторское заключение о финансовой отчетности общества;
заключение ревизионной комиссии по результатам проверки годового отчета, годовой бухгалтерской отчетности;
информацию о кандидатах в органы общества;
сведения о согласии кандидатов на выдвижение в органы общества;
экономические выкладки и рекомендации совета директоров общества относительно размера дивиденда по акциям общества и порядка его выплаты;
проект изменений и дополнений, вносимых в устав, или проект устава общества в новой редакции;
проекты локальных документов общества, направленных на рассмотрение на общем собрании;
заключения совета директоров о крупных сделках;
сведения о согласии кандидатов на выдвижение в ревизионную комиссию (если ревизионная комиссия имеется в АО);
иная информация, документы и материалы, которые предусмотрены уставом общества;

Важно! Все вышеперечисленные документы и сведения должны быть доступны участникам собрания не позднее чем за 20 дней до назначенной даты проведения.

Оформление листа общего собрания акционеров (бюллетени). Сразу отметим, что использование бюллетени обязательно в случаях:

если АО, в котором проводится общее собрание акционеров является публичным (ПАО);
если АО является не публичным, но в его составе 50 и более акционеров;
если общее собрание проводится в заочной форме.

В остальных случаях, использование бюллетени для голосования не является обязательным. Однако, общество вправе предусмотреть такую возможность, прописав порядок использования бюллетеней для голосования в своем уставе. Бюллетени для голосования следует выдать акционеру или его законному представителю под роспись. Сделать это необходимо не позднее, чем за 20 дней до назначенной даты проведения годового общего собрания акционеров.

Проведение заочного собрания акционеров. Заочная форма проведения общего собрания акционеров не только удобнее, но и экономнее очной формы собрания. Если голосование очное, прибывшие на него акционеры регистрируются в соответствующем журнале регистрации участников собрания и учета выдаваемых в ходе собрания бланков бюллетеней, далее им выдаются бюллетени. Регистрация лиц, участвующих в общем собрании, проводимом в форме совместного присутствия, ведется по адресу места проведения общего собрания, и осуществляется при условии идентификации явившихся лиц (например, путем сравнения данных, содержащихся в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании, с данными документов, предъявляемых указанными лицами). Участие в общем собрании акционеров может осуществляться как лично акционером, так и через своего представителя. Представитель акционера действует на основании нотариальной доверенности, экземпляр которой должен быть приобщен к журналу регистрации участников общего собрания и учета выдаваемых в ходе собрания бланков бюллетеней. Принявшими участие в общем собрании акционеров считаются:

акционеры, зарегистрировавшиеся для участия в нем (в том числе на указанном в сообщении о проведении общего собрания акционеров сайте в сети Интернет);
акционеры, бюллетени которых получены (электронная форма бюллетеней которых заполнена на указанном в сообщении о проведении общего собрания акционеров сайте в сети Интернет) не позднее двух дней до даты проведения общего собрания акционеров.

Принявшими участие в общем собрании акционеров, проводимом в форме заочного голосования, считаются акционеры, бюллетени которых получены (или электронная форма бюллетеней заполнена) до даты окончания приема бюллетеней. Регистрация лиц, имеющих право на участие в общем собрании, не зарегистрировавшихся для участия в общем собрании до его открытия, заканчивается после завершения обсуждения последнего вопроса повестки дня общего собрания (последнего вопроса повестки дня общего собрания, по которому имеется кворум) и до начала времени, которое предоставляется для голосования лицам, не проголосовавшим до этого момента (п.1 ст.58 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», п. 4.7- 4.12 Положения ЦБ РФ от 16.11.2018 г. № 660-П).

Важно! Общее собрание правомочно только при наличии кворума. Общее собрание акционеров правомочно, если в нем приняли участие акционеры, обладающие в совокупности более чем половиной голосов размещенных голосующих акций (50% акций + 1 акция). Кворум определяется отдельно, если повестка дня общего собрания акционеров включает вопросы, голосование по которым осуществляется разным составом голосующих (п.1 ст.181.2 Гражданского кодекса РФ, п.2 ст. 58 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»).

Подведение итогов общего собрания. По итогам голосования счетная комиссия или лицо, которое выполняет ее функции, составляет протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии или лицом, выполняющим ее функции. О принятых решениях общего собрания акционеров АО по каждому вопросу повестки не позднее 3-х рабочих дней после закрытия общего собрания составляется протокол в двух экземплярах. Протокол о проведении общего собрания акционеров должен содержать информацию о месте и времени проведения общего собрания акционеров; общем количестве голосов, которыми обладают акционеры-владельцы голосующих акций общества; количестве голосов, которыми обладают акционеры, принимающие участие в собрании; председателе (президиуме) и секретаре собрания, повестке дня собрания и иные вопросы (пп.1-2 п.3 ст. 67.1,п.3, п.4 ст.181.2 Гражданского кодекса РФ, ст. 63 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»).

Спорные вопросы при проведении заочного собрания акционеров

В Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с признанием недействительными решений общих собраний и комитетов кредиторов в процедурах банкротства, утвержденном Президиумом ВС РФ 26 декабря 2018 указано (в преамбуле), что вопросы, касающиеся применения положений Закона о банкротстве об организации и проведении собраний и комитетов кредиторов в процедурах банкротства, их полномочиях (компетенции), а также об оспаривании решений, принятых собраниями и комитетами кредиторов, регулируются ст. 12, 13, 15, 17 и 18 Закона «О несостоятельности (банкротстве)», который является специальным по отношению к общим положениям гражданского законодательства. В связи с этим к решениям собраний и комитетов кредиторов при банкротстве должника не применяются положения главы 9.1 Гражданского кодекса РФ (п. 1 ст. 181 Гражданского кодекса РФ, п. 1 ст. 1 Закона «О несостоятельности «банкротстве»). По сути применение того или иного из вышеприведенных разъяснений Верховного Суда РФ напрямую дает ответ на спорный вопрос – если нормы Гражданского кодекса РФ применяются, то мы пользуемся пунктом 2 статьи 181.2 Гражданского кодекса РФ, где предусматривается возможность принятия решения общего собрания акционеров посредством заочного голосования.

Несоблюдение установленного порядка проведения общих собраний акционеров чаще становится причиной корпоративных конфликтов между акционерами общества. Как показывает судебная практика, указание на несоблюдение данного правила становится одной из основных причин, указываемых спорящими участниками/акционерами обществ в подтверждение того, что собрание проведено нелегитимно (см. Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 07.09.2015 по делу № А08-8100/2014, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2015 по делу № А40-201261/2014).