Приостановление работы как гарантия получения заработной платы. Как это работает.

Байдина Ольга Юрьевнва  

Автор: Байдина О.Ю. 

Кандидат юридических наук.

 

Выплата заработной платы четко регулируется трудовым законодательством. Зарплата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты зарплаты может быть установлена разными локальными трудовыми актами, как-то: правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Невыплата зарплаты в установленный законом срок не допускается и является нарушением трудового законодательства.

Безусловно, все возможные случаи защиты трудовых прав на своевременное и в полном объеме получение заработной платы неоднократно рассматривалось как на страницах нашего журнала, так и в других источниках. Это и обращение в комиссию по урегулированию трудовых споров, и обращение в ГИТ, органы прокуратуры, суды. Однако в этой статье мне хотелось бы обратить внимание на такой вариант защиты трудовых прав работника, как приостановление заработной платы.

Немного теории. Трудовой кодекс РФ гарантирует право на заработную плату работника. При этом одной их гарантий является приостановление работы при задержке выплаты заработной платы на срок более 15 дней на весь период до выплаты задержанной суммы (ст. 142 ТК РФ). Таким образом, отказ работника от работы по причине невыплаты ему заработной платы является одной из форм самозащиты трудовых прав (ст. 379 ТК Российской Федерации). Отказ от выполнения работы является мерой вынужденного характера, предусмотренной законом для цели стимулирования работодателя к обеспечению выплаты работникам определенной трудовым договором заработной платы в установленные сроки.

Некоторые категории работников не имеют права на приостановку работы. К ним относятся (ч. 2 ст. 142 ТК РФ):

— сотрудники и работники органов и организаций Вооруженных Сил РФ, других военных, военизированных и иных формирований и организаций, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, правоохранительных органов;

— работники организаций, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;

— работники, выполняющие работы, непосредственно связанные с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи). К ним относятся, к примеру, машинисты котельной, обеспечивающей население теплоэнергией (Определение Конституционного Суда РФ от 02.03.2006 № 60-О).

Время приостановки работы должно быть оплачено исходя из среднего заработка.

Важно: работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

Пример:

Истец Б. обратился в суд с иском к ООО «С.» о взыскании компенсации за период приостановления работы с 01 июля 2015 г. по 15 октября 2015 г. в размере *** руб., компенсации за неиспользованный отпуск в размере *** руб., компенсации за задержку выплаты зарплаты с 15.06.2015 г. по 11.11.2015 г. в размере *** руб.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на, что работал у ответчика в должности водителя * разряда с 10 февраля 2015 г. по трудовому договору № *, с оплатой по часовой тарифной ставке ***. В период с марта 2015 г. по май 2015 г. у ответчика перед истцом образовалась задолженность по выплате заработной платы, что установлено решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 15.09.2015 г. В связи с невыплатой зарплаты истец направил 01.07.2015 г. ответчику заявление в порядке ст. 142 ТК РФ о приостановлении работы с 04.07.2015 г. в связи с задержкой выплаты заработной платы свыше 30 дней. 20 июля 2015 г. истец повторно уведомил работодателя о приостановлении работы и выплате заработной платы. На основании решения суда истец был уволен 15.10.2015 г. по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, с выплатой задолженности по зарплате в размере ***.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований о взыскании заработной платы за период приостановления работы.

Отменяя решение суда первой инстанции, коллегия по гражданским делам Московского городского суда исходила из следующих обстоятельств.

Судом установлено, что за период март — май 2015 г. истцу не выплачивалась заработная плата, что подтверждено расчетными листками.

01 июля 2015 г. и 20 июля 2015 г. Б. уведомил работодателя в порядке ст. 142 ТК РФ о приостановлении работы с 04 июля 2015 г. в связи с задержкой выплаты ему заработной платы сроком более 30 дней (л.д. *), данное заявление было получено ответчиком, что подтверждается отправлением почты России, ответом о получении уведомления истцу от 28.12.2015 г. (л.д. *) и не опровергнуто в суде.

При этом период приостановления работы с 04 июля 2015 г. до 15 октября 2015 г. истцу работодателем в порядке ст. 142 ТК РФ оплачен не был и уведомление от работодателя о готовности произвести выплату зарплаты за спорный период направлено не было, зарплата за период приостановления истцом работы выплачена не была.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании заработной платы за период приостановления работы истца, суд исходил из статьи 15 ГК РФ и расценил требования истца основанные на взыскании зарплаты за период приостановления работы как упущенную выгоду, тогда как истцом были заявлены требования в соответствии со ст. 142 ТК РФ.

В соответствии с ч. ч. 2, 3, 4, 5 ст. 142 ТК РФ в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.

В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.

Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

Поскольку отсутствие оплаты труда является противоправным действием (бездействием) работодателя, то именно он в силу ст. 234 Трудового кодекса РФ должен нести перед работником материальную ответственность в размере его полного среднего заработка.

По смыслу ст. 142 ТК РФ период приостановления работы длится до полного погашения задолженности, выплата работодателем части задержанных денежных средств не прерывает этот период и не является основанием для возобновления работником работы. При этом работник не обязан вновь извещать работодателя о приостановлении работы.

Указанные положения распространяются не только на задолженность, в связи с наличием которой работник приостановил работу, но и в отношении задержанных сумм за последующий период (Апелляционное определение Московского городского суда от 04.04.2017 по делу № 33-9162/2017).

Еще одним способом самозащиты является обращение к работодателю с требованием выплатить компенсацию за задержку зарплаты, поскольку такая обязанность работодателю корреспондируется ст. 236 Трудового Кодекса РФ.

Размер денежной компенсации с 03.10.2016 должен быть не ниже 1/150 действующей ключевой ставки Банка России (до 03.10.2016 размер компенсации — не ниже 1/300 ставки рефинансирования Банка России) от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, если коллективным, трудовым договором или локальным нормативным актом не установлен больший размер. Компенсация рассчитывается за все время задержки зарплаты.

          Пример: Истец Ч.П.Б. обратился в Тверской районный суд г. Москвы с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК Российской Федерации (л.д. 44 — 47), к ответчику ЗАО «Азметстрой» о признании договора гражданско-правового характера трудовым договором; взыскании невыплаченной заработной платы в размере 83927 руб. 90 коп.; пособия по временной нетрудоспособности в размере 33687 руб. 10 коп.; процентов за задержку выплаты заработной платы с 01 сентября 2015 года по 31 марта 2016 года в размере 8424 руб. 26 коп.; заработной платы за период вынужденного приостановления работы с 16 октября 2015 года по 30 марта 2016 года в размере 330000 руб.; компенсации морального вреда в размере 100000 руб., судебных издержек в размере 428 руб. 11 коп.

Установив наличие просрочки по выплате заработной платы истцу за август 2015 года, суд, руководствуясь ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, взыскал в пользу истца компенсацию за данную задержку за период с 16 сентября 2015 года по 31 марта 2016 года в размере 620 руб., поскольку в силу п. 2.2.2. трудового договора и ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата в полном размере за август 2015 года должна была быть выплачена не позднее 15 сентября 2015 года (Апелляционное определение Московского городского суда от 2 февраля 2017 г. по делу № 33-3849/2016).

И напоследок, предлагаю обратиться к процессуальным моментам. Право на самозащиту в случае обращения в суд должно быть реализовано в определенный срок. В силу ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Пример. Истцы П.В.С., З.Л.В., С.А.С., М.Е.Л., Т.Е.Е., А.Н.А. обратились в суд с иском к ООО «Научно-исследовательскому институту эластомерных материалов и изделий» о взыскании невыплаченной заработной платы за период с 01.01.2010 г. по 25.12.2014 г. в размере * *** *** руб. в пользу каждого из истцов, компенсации за задержку выплаты заработной платы, ссылаясь на то, что истцы осуществляют трудовую деятельность в организации ответчика на различных должностях, заработная плата истцам выплачивалась в меньшем размере, чем они зарабатывали.

Судом первой инстанции принято решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Оставляя в силе решение суда первой инстанции, коллегия по гражданским делам Московского городского суда исходила из следующих обстоятельств.

Рассматривая спор, суд первой инстанции учел заявление представителя ответчика, поданное до вынесения судебного решения о пропуске истцами срока обращения в суд, установленного ст. 392 Трудового кодекса РФ.

Учитывая положения ст. 392 Трудового кодекса РФ, вывод суда о пропуске истцом трехмесячного срока обращения в суд по спору, связанному с взысканием задолженности по заработной плате за период с 01.01.2010 г. по 25.10.2015 г. является верным, поскольку по истечении отчетного месяца работник вправе получить у работодателя информацию о выплате заработной платы, составных частях заработной платы.

То есть, получая каждый месяц заработную плату, истцы должны были знать, в каком размере выплачивается заработная плата. Вместе с тем, истцы обратились с исками в суд 25.01.2016 г., то есть по истечении установленного законом трехмесячного срока.

Предусмотренный ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации срок для обращения в суд выступает в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, сам по себе этот срок не может быть признан неразумным и несоразмерным, поскольку направлен на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника и является достаточным для обращения в суд.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцы узнали о нарушении своего права на причитающуюся им выплату заработной платы только в декабре 2015 года не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения, поскольку руководитель лаборатории ежемесячно предоставлял руководству служебные записки о выплате заработной платы, а соответственно истцы не могли не знать об имеющихся, по их мнению, недоплатах (Апелляционное определение от 26.01.2017 по делу № 33-3306/2017).

Итог следующий: универсального способа защиты нарушенного права на своевременную заработную плату, к сожалению нет. Закон таких способов предлагает несколько. Наиболее эффективным будет воспользоваться не одним способом, а целым комплексом, например, приостановление работы и обращение в государственный орган, осуществляющий надзор за соблюдением трудовых прав.