Права налогоплательщика. Добровольная оплата недоимки. Рассрочка и отсрочка по уплате недоимки

Все категории налогоплательщиков, будь то физические лица, юридические лица или индивидуальные предприниматели, в соответствии с действующим налоговым законодательством РФ несут обязанность по уплате налогов (абз. 2 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ). При этом налогоплательщику предоставлено право погасить имеющуюся задолженность по налогам в добровольном порядке. При этом за просрочку платежа необходимо уплатить пени. Налоговый кодекс устанавливает минимальный срок для добровольного погашения задолженности по налогам, которое указывается в требовании, который составляет восемь рабочих дней с момента получения требования. Однако этот срок по усмотрению налогового органа может быть увеличен. При этом максимальный предел не установлен. В случае если налоговый орган утратил возможность принудительного взыскания налога по причине пропуска или истечения сроков взыскания задолженности по налогам, предусмотренных Налоговым кодексом РФ, но при этом не обратился в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам с налогоплательщика, последний имеет право самостоятельного принятия мер для признания своей задолженности безнадежной к взысканию и ее исключения. Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ, инициатором судебного процесса в этом вопросе может выступать не только налоговая инспекция, но и сам налогоплательщик, в том числе налогоплательщик может обратиться в суд с иском о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых налоговым органом была утрачена, безнадежными. Что характерно, такое право налогоплательщика не имеет срока исковой давности (см. Постановление Арбитражного суда Дальне-Восточного округа от 21 сентября 2016 года № Ф03-4261/2016 по делу № А59-684/2016). Что может послужить причиной обращения налогоплательщика в суд с таким заявлением, спросите Вы? Дело в том, что подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налоговая инспекция обязана по запросу налогоплательщика предоставить ему справку о состоянии расчетов этого лица по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, в том числе справку об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов. На практике может случиться ситуация, когда налоговая инспекция по запросу налогоплательщика выдает такую справку, в которой информация о невозможности взыскания налоговой задолженности в принудительном порядке не отражена. Следовательно, причиной обращения в суд с таким заявлением служат действия налоговой инспекции. И как показывает арбитражная практика, налоговые органы довольно часто отказывают налогоплательщику в требовании указать в справке о состоянии расчетов этого лица по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам  этот факт. В свою очередь, налоговые органы при составлении таких справок руководствуются Приказом ФНС России от 21 июля 2014 года № ММВ-7-8/378@, которым и была собственно утверждена форма справки и порядок ее заполнения. Что характерно, нормы этого документа информацию об утрате возможности взыскания налоговой задолженности, числящейся за налогоплательщиком в принудительном порядке по истечению срока ее взыскания, не предусматривают. Поэтому суды при рассмотрении заявлений налогоплательщиков по этому вопросу зачастую указывают «…документ, не предусматривающий наличие информации об утрате возможности взыскания в принудительном порядке числящейся за налогоплательщиком задолженности перед бюджетом, не может служить препятствием к выдаче справки с отражением в ней реального состояния расчетов по налоговым платежам». Другими словами, указание неполной информации о задолженности, числящейся за налогоплательщиком, нарушает его право на достоверную информацию, которая ему необходима для защиты своих прав и законных интересов.

Читать далее