С началом года ко многим работодателям в соответствии с Единым планом проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год (который вы можете найти на официальных сайтах Генеральной прокуратуры РФ и надзорных ведомств) придут различных надзорные службы проверить исполнения законов. Государственная инспекция труда не является исключением в списке проверяющих органов исполнительной власти.
-
Государственная инспекция труда — немного о плановых проверках
Основанием для включения конкретного работодателя в плановую проверку в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
План проверок может быть изменен в следующих случаях:
— произошла ликвидация или реорганизация юридического лица в связи с прекращением юридическим лицом деятельности;
— наступили обстоятельства непреодолимой силы (п. 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 489).
Важно: ГИТ не может самостоятельно изменить срок проведения проверки юридического лица без согласования с территориальной прокуратурой.
Например, вы зашли на сайт Роструда или Генеральной прокуратуры РФ и увидели, что ваша организация стоит в плане проверки на апрель 2019 года. И вдруг в марте вам приходит уведомление о проведении проверки с 15 марта 2019 года. Вы должны выяснить, на каком основании изменился срок проверки, и согласовано ли изменение с территориальной прокуратурой, если нет, вы можете обжаловать действия ГИТ в ту же прокуратуру, суд. При выяснении всех обстоятельств, должностное лицо ГИТ, самостоятельно изменившее срок проведения плановой проверки, будет привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.6.1 КоАП ПФ, кроме того, результаты проверки подлежат отмене вышестоящим должностным лицом ГИТ либо судом (ст. 20 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ)
Плановая проверка, как и внеплановая, может проводиться в двух формах:
— документарной;
— выездной.
О начале проверки компанию работодатель должен быть уведомлен за 3 дня до ее проведения.
-
Государственная инспекция труда – пришло уведомление. Что дальше?
Предполагается, что работодатель изначально законопослушен и соблюдает все требований Трудового Кодекса РФ. Если все-таки вы что-то подзабыли, я вам напомню. Для того чтобы успешно пройти проверку кадрового делопроизводства, необходимо осуществить внутренний контроль своих документов, касающихся трудового законодательства.
Из анализа практики поделюсь с вами самыми распространенными нарушениями, выявляемыми в ходе проверок:
— несвоевременная выплата заработной платы;
— непроведение специальной оценки условий труда;
-нарушения в части обучения руководителей и специалистов требованиям охраны труда и пожарной безопасности;
— отсутствие инструктажей техники безопасности на рабочем месте;
— отсутствие документов по кадрам;
— неправильное оформление трудовых книжек.
Поэтому, особое внимание уделите проверке правильности составления следующих документов:
— приказов по охране труда;
— трудовых книжек;
— приказов по кадрам (привлечение к дисциплинарной ответственности, в первую очередь);
— локальных актов компании в сфере труда (правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора);
— трудовых договоров, дополнительных соглашений к ним;
— графика отпусков;
— личной карточки работника. Данный документ необходим, в частности, в силу п. 12, абз. 3 п. 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек;
— штатного расписания. Работодатель составляет штатное расписание исходя из норм ст. ст. 15, 57 ТК РФ;
— документов, подтверждающих полномочия должностных лиц организации на подписание тех или иных документов;
-положения об оплате труда;
— положения об охране коммерческой тайны.
Совет: заранее запросите перечень документов, которые будет проверять должностное лицо. Так вы сможете исключить ненужную суету и сконцентрироваться на главном. Сделайте копии документов для проверяющих.
Напоминаю, что табели (графики), журналы учета рабочего времени (кроме тяжелых, вредных и опасных условий труда), акты, предписания по технике безопасности и документы (справки, докладные записки, отчеты) об их выполнении, протоколы аттестации по технике безопасности должны храниться в течение 5 лет (ст. ст. 586, 603 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558).
Если срок хранения запрашиваемых документов истек, вы вправе подготовить письменное пояснение об отказе в предоставлении таких документов.
Ну и напоследок, в случае возникновения проблем в ходе проверки и после нее, обращайтесь ко мне за правовой помощью, контакты на моей странице.
Если хотите предупредить нарушения и быть во всеоружии заранее, заказывайте мой авторский курс «Акт проверки без нарушений. Теоретические и практические нюансы проведения надзорных проверок».