«Чистка» ЕГРЮЛ: какие компании налоговая исключает из реестра?

Федеральная налоговая служба РФ регулярно осуществляет «чистку» ЕГРЮЛ  с целью исключения из реестра всех не действующих, или как их еще называют «мертвых» юридических лиц. Кроме того, налоговики всеми способами борется с «фирмами-однодневками». Каждый день количество компаний, в отношении которых налоговыми органами внесена запись о недостоверности сведений, только увеличивается. В одном только 2016 году по всей стране ФНС исключила свыше трех тысяч недействующих компаний. После направления в работу территориальных инспекций Письма ФНС России от 03 августа 2016 года № ГД-4-14/14126 «О проведении работы в отношении юридических лиц, зарегистрированных после 01 августа 2016 года и имеющих признаки недостоверности», к середине 2017 года налоговыми органами из ЕГРЮЛ было исключено более двух ста тысяч недействующих компаний. В этом же году в реестре появилось около двух тысяч записей о недостоверности сведений в отношении российских компаний. Как считает высший налоговый орган, «достоверный реестр» даст возможность добросовестным компаниям-налогоплательщикам оценить своего потенциального контрагента и получить актуальные сведения о нем, в том числе во избежание совершения сделок с фактически несуществующим юридическим лицом. 

Кроме того, так называемая «чистка» ЕГРЮЛ позволит налоговым органам устранить из реестра «фирмы-однодневки», фиктивных директоров и учредителей. На сегодняшний день работа над достоверностью государственного реестра юридических лиц идет полным ходом. В данной статье мы расскажем о том, какие компании ФНС на сегодняшний день будет в принудительном порядке исключать из ЕГРЮЛ и что ждет налогоплательщика, обозначенного в акте ФНС о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ.

Какие компании ФНС исключает из ЕГРЮЛ?

В статье «Принудительное исключение компании из ЕГРЮЛ в 2017 году» мы рассказывали, что 03 августа 2016 года ФНС России направило в работу территориальных налоговых инспекций два письма № ГД-4-14/14127 и № ГД-4-14/14126, согласно которым налоговые инспекции должны вести новую работу по выявлению компаний, в отношении которых в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения. В частности в указанных Письмах ФНС приведены признаки, недостоверности сведений о юридическом лице. С 01 сентября 2017 года налоговики наделены правом без суда исключать из реестра юридических лиц компании, в отношении которых запись о недостоверности сведений о компании числится в ЕГРЮЛ свыше шести месяцев. Это говорит о том, что с указанного момента запись в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений в отношении какой-либо компании будет являться самостоятельным основанием для принудительного исключения такой компании из ЕГРЮЛ. Чтобы убедиться в отсутствии в ЕГРЮЛ записи о недостоверности Вашей компании, в отношении адреса местонахождения юридического лица, директора или учредителя, на сайте Федеральной Налоговой Службы РФ www.nalog.ru можно скачать электронную выписку из ЕГРЮЛ по своей компании и проверить эти данные. Кстати, такую же манипуляцию желательно совершить и в отношении своих контрагентов, чтобы их внезапное исключение из списка юридических лиц для Вас не было сюрпризом. Теперь рассмотрим по подробнее какие сведения налоговые органы могут посчитать недостоверными.

Недостоверные сведения об адресе местонахождения юридического лица

Признаки, по которым налоговые органы могут прийти к выводу о недостоверности адреса юридического лица:

• компания не получает корреспонденцию от налоговой инспекции. Возврат корреспонденции в налоговую инспекцию;
• в сведениях об адресе компании указан несуществующий адрес;
• здание по заявленному адресу не пригодно для использования (по факту по указанному адресу находится трансформаторная будка – самый распространенный пример);
• в ЕГРЮЛ указан адрес массовой регистрации, который используют еще десять и более компаний;
• компания зарегистрирована в жилом помещении;
• компания зарегистрирована в торговом центре, при этом не внесла в ЕГРЮЛ сведений о номере офиса или помещения.

Ранее налоговым органам, чтобы ликвидировать юридическое лицо за фиктивный адрес нужно было обращаться в арбитражный суд (см. п. 2 ст. 25 Федерального закона РФ от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). С 01 сентября 2017 года за недостоверность адреса местонахождения компании налоговые органы могут запросто исключить ее из ЕГРЮЛ, как говорится «без суда и следствия». Поэтому во избежание внесения налоговиками в отношении Вашей компании записи в ЕГРЮЛ о недостоверности адреса, необходимо наладить и держать контакт с налоговой инспекцией, в частности не игнорировать их запросы и уведомления, полученные Вами по телекоммуникационным каналам связи, а также получать всю поступающую от налоговой инспекции почтовую корреспонденцию. Обращаем Ваше внимание, что налоговой инспекции не сложно проверить адрес Вашей компании. При необходимости налоговый инспектор осуществит выезд по адресу компании, произведет осмотр, запишет его на видео в присутствии двух понятых – и все! (см. Приложение № 1 к Приказу ФНС от 11 февраля 2016 года № ММВ-7-14/72).

Недостоверные сведения о директоре или учредителе юридического лица

За сведениями о директоре или учредителе юридического лица налоговые органы следят в особом порядке. Действия налоговиков направлены на выявление номинальных учредителей и директоров компаний, как правило, по нижеперечисленным признакам:

• директор или учредитель являются массовыми, т.е. руководят или являются участниками более чем в пятидесяти компаниях, зарегистрированных в ЕГРЮЛ до 01 августа 2016 года, или более чем в пяти компаниях, зарегистрированных в ЕГРЮЛ после 01 августа 2016 года;
• отстранение налоговиками директора компании от занимаемой должности, при этом срок дисквалификации не вышел;

• участник вышел из состава Общества до 01 января 2016 года и не заверил в нотариальном порядке заявление о передаче доли Обществу или другому участнику;
• в сведениях, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении других компаний, уже имеется запись, что учредитель или директор является «номинальным» (см. Письмо ФНС России от 03 августа 2016 года № ГД-4-14/14126);
• в налоговую инспекцию подано заявление от бывшего директора, что сведения о нем, содержащиеся в ЕГРЮЛ являются недостоверными. 

Также согласно положениям пункта 1 статьи 21.1. Федерального закона РФ от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», согласно которого юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Если компания имеет вышеприведенные признаки недействующей, ее в принудительном порядке исключат из ЕГРЮЛ в порядке, определенном указанным  Федеральным законом.

Что ждет налогоплательщика, обозначенного в акте ФНС о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ?

Если запись в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений в отношении компании содержится более шести месяцев, налоговый орган вправе принять решение об исключении такой компании из реестра. Источником опубликования таких сведений является  журнал «Вестник государственной регистрации». Далеко не всегда и не всем участникам – собственникам бизнеса, удается отследить такую публикацию о своей компании, в последствии заинтересованные лица исключаемой компании, зачастую поздно узнают о  предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Однако законодатель предусмотрел право юридического лица, в том числе ее кредиторам, направлять мотивированные возражения на решение налогового органа об исключении этого лица из ЕГРЮЛ по решению налогового органа. Если само исключаемое из ЕГРЮЛ юридическое лицо или иные заинтересованные в его дальнейшей деятельности лица направят в налоговый орган соответствующие возражения, решение об исключении из ЕГРЮЛ такого юридического лица налоговым органом приниматься не будет. Поэтому следует следить за сроками предоставления таких возражений самой компанией и ее заинтересованными лицами, поскольку судебная практика не всегда занимает позицию исключаемого юридического лица (см. Определение Верховного Суда РФ от 13 июня 2017 года № 310-КГ17-5981 по делу  № А08-4492/2016).

При исключении компании из реестра по основанию недостоверности сведений, морально подготовиться к тому, что директора исключенной из реестра  компании могут дисквалифицировать сроком на три года и запретить в дальнейшем в течение этого срока каким-либо образом участвовать в деятельности других компаний на территории страны, а  собственникам – к субсидиарной ответственности по любым обязательствам компании, возникшим после 28 июня 2017 года  на основании Федерального закона РФ от 28 июня 2017 года № 488-ФЗ. Подводя итог, отметим, что все перечисленные в данной статье меры, используемые налоговиками в отношении «недобросовестных» компаний направлены, в первую очередь, на «чистку» ЕГРЮЛ от фирм-однодневок. И пока в  ЕГРЮЛ не будет удалена запись о недостоверности сведений о юридическом лице, осуществить регистрационные действия в отношении других сведений не получится.